На самом деле достаточно просто присутствия человека в форме - онпросто своим видом (на эту тему есть психологическаятеория) "отпугивает" террористов.
2
Психологическаятеория, касается, скорее, развития жестокости в силу динамики протеста; как только начинается взаимодействие протестующих и правоохранителей, ситуация накаляется и объем насилия увеличивается.